Artikel 23-vergunning aanvragen: geen BTW voorschieten bij invoer

Artikel 23-vergunning: BTW verleggen bij invoer

Een artikel 23-vergunning vraagt u aan bij de Belastingdienst en zorgt ervoor dat u de BTW bij invoer niet aan de grens betaalt, maar verlegt naar uw periodieke BTW-aangifte — waar u haar in dezelfde aangifte doorgaans weer aftrekt.

Bijgewerkt: 17 augustus 2026

Voor wie is deze regeling?

Ondernemers die regelmatig goederen van buiten de EU invoeren en in Nederland BTW-plichtig zijn

Importeurs die hun cashflow willen beschermen door geen invoer-BTW voor te schieten

Buitenlandse bedrijven zonder Nederlandse vestiging — via een fiscaal vertegenwoordiger met eigen artikel 23-vergunning

E-commerce- en groothandelsbedrijven met doorlopende importstromen via Nederlandse havens en luchthavens

Waar moet u aan voldoen?

U bent ondernemer voor de BTW en beschikt over een Nederlands BTW-identificatienummer

U voert regelmatig goederen in vanuit landen buiten de EU

U voert een administratie waaruit de ingevoerde goederen en de verlegde BTW duidelijk blijken

Buitenlandse bedrijven zonder vestiging in Nederland: u stelt een fiscaal vertegenwoordiger aan die de verlegging via zijn vergunning toepast

Zo vraagt u het aan

Controleer of u in aanmerking komt

U heeft een Nederlands BTW-nummer nodig en een regelmatige importstroom. Incidentele invoer is doorgaans geen grond voor toekenning.

Dien het verzoek in bij de Belastingdienst

De aanvraag gaat schriftelijk naar uw eigen belastingkantoor. U omschrijft uw importactiviteiten en onderbouwt waarom verlegging voor u van toepassing is.

Wacht de beschikking af

De Belastingdienst beoordeelt het verzoek en geeft bij toekenning een beschikking af met uw vergunningnummer. Reken op enkele weken; controleer de actuele doorlooptijd bij de Belastingdienst.

Geef het vergunningnummer door aan uw douaneagent

Vanaf dat moment vermelden wij de verlegging in uw invoeraangiften. De BTW verschijnt dan niet meer op de uitnodiging tot betaling, maar in uw BTW-aangifte.

Veelgemaakte fouten

De verlegde BTW vergeten op te nemen in de periodieke BTW-aangifte — dat leidt tot correcties en mogelijk naheffing

Aannemen dat de vergunning automatisch meeverhuist bij een nieuwe rechtsvorm of overname; een gewijzigde entiteit vraagt doorgaans opnieuw aan

Als buitenlands bedrijf zelf een artikel 23-vergunning verwachten zonder Nederlandse vestiging — dat kan alleen via een fiscaal vertegenwoordiger

De vergunning gebruiken zonder sluitende importadministratie; bij controle moet elke verlegde post herleidbaar zijn

Waarom de invoer-BTW voorschieten zonde is

Zonder artikel 23-vergunning betaalt u bij elke invoerzending 21% BTW over de douanewaarde, direct aan de grens. Dat geld krijgt u via uw BTW-aangifte weliswaar terug, maar in de tussentijd zit het vast. Bij een doorlopende importstroom loopt dat op tot serieuze bedragen die u niet in voorraad, personeel of groei kunt steken.

De verleggingsregeling van artikel 23 Wet op de omzetbelasting lost dat op. De BTW verschuift van het moment van invoer naar uw periodieke BTW-aangifte. Daar geeft u haar op als verschuldigd én trekt u haar — bij volledig aftrekrecht — in dezelfde aangifte weer af. Per saldo betaalt u niets en schuift er geen euro cashflow naar voren.

Hoe de verlegging in de praktijk werkt

Uw douaneagent vermeldt het vergunningnummer in de invoeraangifte. De Douane heft dan wél de invoerrechten, maar niet de BTW. In plaats daarvan neemt u het invoerbedrag op in rubriek 4a van uw BTW-aangifte en de aftrek in rubriek 5b. Uw administratie moet per zending laten zien welke invoer onder de verlegging viel.

Dit is precies waarom Nederland als importland populair is bij internationale bedrijven. In veel andere EU-lidstaten bestaat geen vergelijkbare generieke verleggingsregeling en moet de invoer-BTW wel worden voorgefinancierd.

Buitenlands bedrijf? Dan via een fiscaal vertegenwoordiger

Heeft uw bedrijf geen vestiging in Nederland, dan kunt u de vergunning niet zelf aanvragen. De route loopt dan via een fiscaal vertegenwoordiger: een Nederlandse partij met een eigen artikel 23-vergunning die de BTW-verplichtingen namens u afhandelt. Er bestaan twee varianten — algemene en beperkte vertegenwoordiging — en welke past hangt af van uw goederenstroom en afzetmarkt. Laat u hierover vooraf adviseren; de aansprakelijkheidsverdeling verschilt per variant.

Praktijkvoorbeeld

Een Duitse webshop laat maandelijks containers uit Azië inklaren in Rotterdam en verkoopt door aan klanten in de hele EU. Zonder verlegging schiet het bedrijf per container duizenden euro’s BTW voor. Via een fiscaal vertegenwoordiger met artikel 23-vergunning wordt de BTW verlegd: de containers worden ingeklaard zonder BTW-betaling en de heffing loopt administratief via de Nederlandse BTW-aangifte van de vertegenwoordiger. De cashflow van de webshop blijft onaangetast.

Wat DouaneDoc hierin doet

Wij verzorgen uw invoeraangiften en passen uw artikel 23-vergunning daarin direct toe. Heeft u de vergunning nog niet, dan begeleiden wij de aanvraag of brengen wij u in contact met een fiscaal vertegenwoordiger. Als AEO-F-gecertificeerd douaneagent zorgen wij dat de verlegging in elke aangifte correct en controleerbaar wordt verwerkt. Bel 088 088 2407 of mail sales@aircargo.nl.

Veelgestelde vragen

Wat kost een artikel 23-vergunning?

De Belastingdienst rekent geen leges voor de vergunning zelf, voor zover ons bekend. De kosten van begeleiding bij de aanvraag of van fiscale vertegenwoordiging zijn op aanvraag beschikbaar.

Kan ik als buitenlands bedrijf zonder Nederlandse vestiging BTW verleggen bij invoer?

Ja, maar niet met een eigen vergunning. U stelt een fiscaal vertegenwoordiger in Nederland aan die over een artikel 23-vergunning beschikt. De verlegging loopt dan via zijn vergunning en zijn BTW-aangifte, met u als achterliggende importeur.

Geldt de verlegging voor al mijn invoerzendingen?

In de meeste gevallen wel: zodra de vergunning is toegekend, past uw douaneagent haar toe op uw invoeraangiften. Voorwaarde is dat de invoer op naam van de vergunninghouder plaatsvindt en in de administratie wordt vastgelegd.

Hoe snel heb ik de vergunning?

De behandeltermijn verschilt per belastingkantoor en per dossier. Reken op enkele weken en controleer de actuele stand bij de Belastingdienst. Dien de aanvraag dus ruim vóór uw eerste grote importzending in.